| 在全县招商引资暨商务工作会议上的讲话 |
|
| 2007-04-16 10:30 文章来源：城步商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在全县招商引资暨商务工作会议上的讲话
辛 建 平
（2007年4月13日）
同志们：
这次全县招商引资暨商务工作会议是县委正确分析当前的经济形势，为顺利完成今年各项工作任务而决定召开的一次重要会议。会议的规格非常高，全体县委常委和在职副处级以上的领导干部都参加了这次会议，这说明县委对招商引资暨商务工作是十分重视的。刚才，县长艺珍等同志总结部署了工作，希望大家认真领会，狠抓落实。近年来，全县招商引资暨商务工作取得了一些成绩，招商部门也做了大量的工作，但总体成效不太理想。今天召开这个会议，主要目的就是要进一步统一全县思想，强化工作措施，全面推进招商引资暨商务工作，力争今年的招商引资暨商务工作有大突破、大提升、大发展，努力完成年初县委经济工作会议确定的内资外资各增长50％的目标任务。下面，我就如何做好今年的招商引资暨商务工作，再讲四点意见：
一、要大力转变招商引资观念。观念问题，是直接关系到招商引资和商务工作能否取得实效的基础性问题。从近几年我县招商引资的情况看，外来客商投资的重点主要集中在小水电开发、矿产开发、食品加工和木材加工这四个方面。所有这些企业大都是看中我县丰富的自然资源。如果我们深入地加以分析比较，所有这些开发与经营，还是具备了一些让我们为之担忧的特点，那就是：由于在经营开发上比较粗放，仍然没有脱离“掠夺性开发”的范畴，且投资的规模较小，产品结构比较单一，生产成本较高，经济效益也不是十分明显。长此下去，不利于我县经济持续发展，也不利于我们的子孙后代。因此，在招商引资上我们观念要更新，理念要创新，要变“大招商”为“招大商”，变“招商引资”为“招商选资”，特别是要瞄准世界500强、国内500强企业和省内外知名企业，因地制宜，因企制宜，努力实现从资源优势到经济优势的大转变。为进一步提高全县各级和广大干部对招商引资工作的认识，在这里，我还必须要纠正一部分党员干部的片面看法。现在我们当中的一部分党员干部对搞好招商引资工作存在种种疑虑和畏难情绪，热情不高，信心不足，有些同志认为，我们基础差，底子薄，基础设施落后，引进一些中小企业都历经千难万难，要引进世界500强、国内500强企业谈何容易。这些同志存在这种心理，完全可以理解，但我们也应该充分看到自己潜在的优势，自觉地把视野放得更宽广一些，把目光放得更长远一点。我认为，引进世界500强、国内500强企业不仅有可能而且会在我县成为现实。原因有两个方面：一方面，随着经济全球化步伐加快，国际产业逐步由欧美发达地区向中非发展中国家转移，而且产业分工越来越细化。同时，国家继续实行宏观调控政策，拉紧“信贷”和“土地”两道阀门，在调整产业结构、统筹区域发展上相应地出台了“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“实施中部崛起战略”等一系列政策，促使沿海优势产业逐步向内陆梯度转移，这就为我县引进世界500强、国内500强企业提供了可能。另一方面，我县也有三大优势可以吸引这些国际国内品牌企业来投资创业。一是政策优势。我县是少数民族县，国家扶贫开发重点县和湘西地区开发县，与其他县市相比，有独特的政策资源优势。今年，我县又被国务院定为实现中部崛起战略重点扶植县，享受特殊的优惠政策，这些，都为我们进一步搞好招商引资工作提供了有利的条件。二是资源优势。我县有草山、森林、旅游、水能、矿产五大优势资源，贮藏量非常丰富，是外商投资首先看好的地方。三是区位优势。今年竹城公路S219将全线竣工，城贝公路也即将开工建设，随着交通条件的进一步改善，“北达长沙、南接桂林”的大交通格局不久就会实现，到时，制约我县发展的“瓶颈”问题将得到有效解决。因此，综观当前国际国内经济形势，综合分析当前我县经济发展面临的机遇和条件，引进世界500强、国内500强企业是完全有可能的，也一定会变为现实的，希望同志们要坚定这个信心，在今年甚至今后一段时期内，要把这项工作作为招商引资工作的主攻方向，坚持一年一小步，三年迈大步，首先在引进这些大企业、大集团的下游企业和配套产业上下功夫，看准一个，引进一个，进而在引进分公司或子公司上取得突破性进展，力争“十一五”期间，有1—2家象亚华南山这样的骨干企业在城步安家落户。
二、要着力突出招商引资重点。根据县第十次党代会和年初县委经济工作会议的要求，今年的招商引资工作要把握好三个重点：一是旅游招商。发展旅游业是我县“十一五”期间经济工作的主旋律。但从目前的情况来看，要加快发展旅游业，首要任务是加大投入，而加大投入仅仅依靠县财政远远不够，必须采取投资参股、转让租赁、税费优惠等方式引进大企业、大集团、大公司，充分利用这些大财团的资金投入，加大景点开发力度，加快改善景区基础设施条件。近段时间，县委、县政府正在酝酿出台《关于加快旅游业发展的决定》，商务局、发改局、旅游局要根据这一决定，认真做好旅游招商引资工作，组织专门工作班子，制定出切实可行的旅游招商方案，力争今年的旅游招商工作有重大突破，取得实质性进展。二是园区招商。开展园区招商是我们落实“工业强县”战略的重要举措，也是招商引资工作的重中之重。城北工业园区要突出竹木加工和食品加工两大产业特色，进一步完善和落实封闭式管理，加快改善园区内基础设施，积极推进在财政、国土、工商、税务、规划、环保等方面的改革试点。要创新园区管理模式，坚持把依法办事的原则性和从实际出发的灵活性结合起来，在降低成本、改善服务、提高效率等方面出台一些实实在在的措施，逐步建立与国内外知名企业接轨的运作模式，真正使园区成为“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。同时，要积极引导林宏木业、昊成木业、十万古田食品开发公司等园区骨干企业充分发挥自身优势，通过以商招商，大力引进产业龙头型项目和与之配套的上下游项目，努力延伸食品加工和林产加工产业链条，形成优势互补的产业布局，使园区真正成为产业发展的聚集区、高素质人才的创业区和现代化管理的示范区。三是项目招商。项目是经济发展的重要载体和融合资金的有效平台。要高度重视项目的前期工作，切实加强项目开发，以优势项目吸引战略投资者。去年，五十大庆项目工作为我们进一步推进项目招商提供了十分宝贵的经验，这些经验，其中最重要的一条就是抓住了大庆机遇。抓住了机遇，就抓住了抢先发展的战略主动权。当前，社会主义新农村建设、国家实施中部崛起战略、省内实施大湘西开发，这些都是我们加强项目开发的最大机遇。发改、商务、工业、规划、环保等部门要充分利用国家的产业政策，准确把握国家的投资方向，紧紧结合新型工业化产业发展重点，以奶业、竹业、小水电业、延季蔬菜业等优势产业为依托，着力推出一批起点高、规模大、前景好，适合战略投资规模的好项目、大项目。以前，招商部门在这方面还做得很不够，今后，要花大力气、下硬功夫，要以商务局为首，定期组织相关部门召开项目开发联席会议，着力策划和包装出一批能够带动我县经济发展，市场前景好，投入产出率高的大项目、好项目。与此同时，要狠抓项目落实工作，凡是今年在大型活动中签约的项目，要实行领导跟踪落实制，分期分批落实到责任领导。县党政领导要像去年抓五十大庆项目一样抓好今年招商项目的跟踪落实，确保今年的招商项目“签约一个，跟踪一个，落成一个，投产一个”。县商务局要重点抓好这项工作，要根据每季度项目签约的情况，按时将任务分解到各级党政领导，使过去“项目签约多，跟踪落实得少”的局面有根本性的改变。
三、要全力激活招商引资方式。招商引资的方式方法很重要，尤其对于我们城步这样信息比较闭塞的地方，宽领域、多渠道、深层次的招商活动显得尤为迫切。因此，我们要格外注重创新招商机制，延伸招商平台，拓宽招商渠道。一是要积极推行老乡招商。前不久，县委、县政府在北京召开了城步老乡座谈会，在京城步老乡80余人参加了会议，会议产生了新一届北京分会领导班子。与会的老乡纷纷表示，要尽最大的努力把家乡的事办好，积极为家乡的经济社会发展献计献策、尽心尽力。北京分会换届为我们进一步搞好招商引资工作提供了良好的契机，招商部门要抓住这一有利时机，加强联系，主动衔接，最大限度地发挥好他们在招商引资中的桥梁纽带作用。同时，要经常与广州分会、深圳分会、长沙分会、邵阳分会的老乡保持热线联系，及时获取投资信息，不断拓宽招商引资的渠道。二是要大力倡导小分队招商。要建立一支政策水平高、综合素质强的招商人才队伍，组成招商小分队，专门从事招商引资活动。要大力推行委托代理招商制度，尽快研究制订小分队和委托代理招商的措施及管理办法，广泛聘请国内外知名企业人士担任经济顾问或招商代理，充分发挥他们在招商引资中的积极作用。三是要认真搞好洽谈招商。根据市委、市政府的安排，今年4月至11月份要分别在郑州、长沙、杭州、上海、厦门、邵阳等地举行高规格、高档次的大型招商活动。我们要紧紧抓住这一机遇，广泛邀请客户，特别是对重要的客商邀请，县、乡、各部门主要领导要亲自带队登门拜访，加强衔接沟通，开展项目前期洽谈工作，确保每次重大招商活动取得实实在在的成效。
四、要努力形成招商引资合力。一是要强化责任落实。要全面推行领导负责制和分级负责制，一把手是招商引资工作的第一责任人，要亲自挂帅，全程负责，一抓到底。各级各部门要树立全县招商一盘棋的思想，从全局考虑、从大局出发，加强配合，互相合作，形成工作合力。商务部门要加强对招商引资工作的统筹安排、管理指导、调度组织和协调服务；发展和改革局、工业经济局、旅游局等职能部门要加强产业政策研究，搞好产业和项目开发工作；统战、台办等涉外部门要充分发挥优势，为招商引资牵线搭桥；国土、工商、环保、城管等执法部门要做到文明执法，优质服务，积极主动为招商引资工作多办事、办实事，做到尽职尽责，有所作为，力争在今年的招商引资工作中做出更大的成绩。二是要加强目标考核。要继续把招商引资工作目标考核纳入各级政府、各部门目标管理的重要内容，加强考核、通报、表彰和奖励工作，对工作出色、成绩显著的干部要大胆提拔重用。今年，县里对招商引资工作的考核与奖励作了适度调整，出台《关于对引进外来资金兴办工业项目、旅游开发项目中介人实行奖励的规定》和《2007年度外经贸工作目标任务考核办法》两个重要文件，商务部门年底一定要认真综合考评，及时兑现到位。三是要优化投资环境。市委、市政府把今年定为“优化经济发展环境年”，其主要目的是要实现以诚招商、以情招商、以法护商。全县各级各部门要进一步统一思想、提高认识，切实把优化经济环境摆在重要位置，抓紧抓实抓好。要进一步转变政府职能，强化投资、经营、办事、就业、医疗、落户等方面的政策服务，提高服务水平，降底商务成本。要加强政务中心建设，规范办事程序，提高办事效率。要努力打造“诚信城步”、“平安城步”、“和谐城步”，进一步优化投资环境，形成“亲商、和商、安商、富商”的良好氛围。
关于商务工作，我再强调几点。商贸业的发展与繁荣，是一个地方经济发展的重要标志，也是吸纳社会就业的主渠道。各级各部门要在抓好招商引资工作的同时，进一步加深对发展商贸业重要性的认识，以更新的举措发展提升商贸业。一要抓好商品市场体系建设。要立足资源和区位优势，抓好商业网点发展规划，完善和巩固专业批发市场，着力发展一批新的网点。特别是要结合国家实施“万村千乡市场工程”，加快建设农村连锁化、规范化的“农家店”，逐步改变农村流通落后面貌，提升农村流通水平。要积极推进消费品连锁超市下乡，重点推进生产资料、药品和文化连锁网点下乡，提高连锁经营在农村的覆盖率，形成以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村流通网络。要充分发挥专业协会、中介机构的作用，引导农民按照市场需求组织生产，鼓励发展农村经济合作组织，从事商品流通。要充分利用基层供销社现有门店、村级综合服务站等场所，加大设施改造力度，尽快改变农村消费不安全、不方便、不实惠的现状。二要加强市场监管力度。今年要继续把肉、酒等关系人民群众身体健康和生命安全的食品作为重点监管对象，以各类食品市场、集贸市场、城乡结合部为重点区域，重点开展与人民群众生活密切相关的生猪定点屠宰、酒类等专项整治工作，继续实施“食品放心”工程，依法查处经销假冒伪劣食品、药品和农资商品的违法行为，努力让人民群众吃上放心食品，用上放心药品，让农户施上“放心肥”，用上“放心种子”，打上“放心农药”。三要积极发展对外贸易和经济技术合作。要大力实施科技兴贸、品牌兴贸战略，积极扶持高附加值加工产品和高新技术产品的出口，扩大对资源技术和关键设备的进口。要大力扶持和鼓励有实力的企业走出去，参与各种层次、范围的经济合作竞争，加强对劳务输出力度，努力提高我县经济的外向度。
同志们，做好今年的招商引资暨商务工作任务繁重，责任重大。我们一定要振奋精神，扎实工作，努力推进全县招商引资暨商务工作再上新台阶。
|
北京时间:
